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2022-05-07

長沙海關:打造開放高地的海關之為

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5年減免41.17億元,居全國第一。這是“十三五”期間湖南省重大技術裝備企業享受的減免進口環節稅額。

從30個工作日,縮減為最快10個工作日。這是外國人來華辦理相關證件的“湖南速度”,為高端人才來湘提供便利。

從313分鐘,壓縮至16分鐘。這是今年湖南中歐班列出口整體通關時間的變化。

“長沙海關聚焦‘三高四新’戰略,積極落實署省新一輪合作備忘錄精神,出臺了21項措施,大力推動海關監管制度創新,持續高效推進湖南自貿試驗區建設,培育湖南外貿發展新優勢。同時,大力支持綜合保稅區等開放平臺發展,提升通關效率,不斷優化口岸營商環境,精準服務湖南更高水平開放、更高質量發展。”長沙海關關長、黨委書記李全說。

這一系列舉措,成為長沙海關服務湖南“三高四新”戰略的生動注腳,見證打造開放高地的“海關力量”。

為湖南外貿穩增長提供重要支撐

第四屆中國國際進口博覽會將于11月5日至10日在上海舉行,盧旺達辣椒經銷商特瓦赫瓦已經摩拳擦掌。

此前,特瓦赫瓦向中國出口的是辣椒醬、辣椒油等加工產品。今年3月,中盧兩國政府正式簽署干辣椒輸華雙邊協議。8月,首批來自盧旺達的辣椒運抵湖南,讓特瓦赫瓦看到了新商機。

“在海關總署指導下,長沙海關會同其他直屬關積極協調、推進盧旺達干辣椒準入進程。”長沙海關介紹,預計5年內,盧旺達供應商將向湖南出口干辣椒5萬噸。

不僅助力湘非貿易一路走高,長沙海關還采取一系列創新舉措,推動湖南外貿穩步增長。

過去,即使是同一集團,保稅料件卻難以在集團內企業間流轉。今年6月,長沙海關推動企業集團加工貿易監管改革試點在我省落地,僅藍思科技一家企業,預計年內可節省經營成本400萬元。

受疫情影響,我省供港澳活豬業務一度斷崖式下降。長沙海關通過采取幫扶引進優質龍頭企業,開展疫病監測和風險監控,完善啟運地監管體系等措施,幫助我省供港澳活豬出口實現恢復性增長。1至9月,長沙海關共檢驗檢疫供港澳活豬2.8萬余頭,較去年同期增長66.98%。

為支持我省先進制造業發展,長沙海關向海關總署上報混凝土泵車、消防車進口稅率等14項調整建議。其中,針對大型施工機械制造產業的關鍵零部件“工程機械用底盤”,長沙海關提出延長其免稅執行年限。建議被采納后,為三一重工、中聯重科等工程機械企業減免進口環節稅17.08億元。

據統計,“十三五”期間,長沙海關幫我省先進制造業企業享受減免稅款68.27億元。其中,重大技術裝備企業減免進口環節稅41.17億元。

今年前三季度,我省進出口4251億元,同比增長28.4%,在去年基礎上繼續保持快速增長的強勁勢頭。

據統計,截至2021年9月底,長沙海關累計注冊我省進出口企業21657家,較去年同期增長3042家,為湖南外貿穩增長提供了重要支撐。

湖南自貿試驗區探索“全國首創”

深秋,岳陽城陵磯碼頭,一艘艘大型船舶載滿貨物,穿過雨霧朦朧的江面,拔錨遠航。

10月31日,岳陽市永大進出口貿易有限公司在向岳陽海關申報一批進口貨物時,憑借“進口轉關貨物內河運費不計入完稅價格”自貿創新措施,少繳納稅款1.5萬元。

“進口轉關貨物內河運費不計入完稅價格”是全國首創,實現了國內段運輸費用的合理拆分??茖W合理區分進口轉關貨物的國際、國內段運費,降低了進口征稅基數,減輕了企業負擔,僅以城陵磯每年進口糧食、肉類等產品測算,就可為企業降低成本2600萬元。

9月30日,“進口轉關貨物內河運費不計入完稅價格”在中國(湖南)自由貿易試驗區岳陽片區率先開展。該舉措落地1個月,就有4家企業少納稅款14.37萬元。

大膽試、大膽闖,在湖南自貿試驗區這塊“試驗田”上,長沙海關對長沙、岳陽、郴州三個片區市政府、企業共計54項請求海關支持事項逐項研究,結合片區、企業發展過程中調研收集情況,已形成8項海關自主創新事項。

10月29日,湖南自貿試驗區外國人來華工作一站式服務中心,在長沙海關湘府路辦公區正式運營。外國高層次人才來湘工作,辦理國際旅行健康檢查證明書、工作許可證、居留許可證實現“三窗合一”。不再“滿城跑”,辦理時間也壓縮了三分之二,為湖南打造具有核心競爭力的科技創新高地提供人才保障。

湖南自貿試驗區119.76平方公里的土地上,海關新舉措促進新業態繁榮發展。

支持市場采購貿易發展,1至8月,我省市場采購貿易出口報關單共計7420票,貨值3.57億美元;

聚焦跨境電商產業發展需要,推進“跨境電商B2B出口監管試點”政策,全省37家適用企業已出口貨運量724.07噸,合計6326.84萬元;

實施綜合保稅區非保稅包裝材料循環利用監管模式,三大片區19家適用企業提升包裝材料循環利用率達50%,據企業測算,可節約成本675萬元……

在長沙海關助力下,1至9月,湖南自貿試驗區進出口總值1205.3億元,占全省進出口總值近三成。

提速增效,為企業優化營商環境

優化營商環境,為企業進出口提速增效,不但體現在行動上,更落實在制度保障上。

僅為了支持中歐班列發展,暢通鐵路物流通道,長沙海關就采取了多項措施。

10月27日,一批自長沙國際鐵路港啟運的“液壓錘”,通過中歐班列,經滿洲里鐵路口岸出境。這是長沙海關會同滿洲里海關首次使用“鐵路進出境快速通關”業務模式通關的中歐班列貨物。該批貨物的順利通關,標志著“鐵路進出境快速通關”業務模式在湖南中歐班列正式開啟,口岸驗放進入“讀秒時代”。

該模式下,進出口貨物可在屬地海關完成報關、查驗、放行等通關手續,鐵路口岸進出口貨物的通關效率大幅提升,有望實現進出口貨物在鐵路口岸“秒級”通關。

通過全面推廣中歐班列出口貨物“提前申報”,全省中歐班列出口整體通關時間已由今年1月的313分鐘壓縮至9月的16分鐘。

為推進提升中歐班列開行數量,長沙海關首推“預出口運抵電子數據編號”方式,對班列轉關手續做到隨到隨辦,保障班列貨物快速通關。1至9月,我省申報監管中歐班列數量783列,較去年同期增長84.7%;貨值139.4億元,同比增長22.7%。

裝備制造、自貿試驗區等定制化特色專列先后開行,跨境電商和市場采購貨物等通過中歐班列實現常態化出口。在長沙海關支持下,中歐班列正與湖南特色產業及需求深度融合。

對接粵港澳,湖南企業“南下”更便捷。

長沙海關提出“推進粵港澳大灣區口岸和湖南地區通關監管一體化”,開展跨省通關,促進粵港澳大灣區口岸和湖南地區在運輸、通關、檢驗、監管等方面進行區域通關合作。此舉實現湖南城市群與粵港澳大灣區口岸跨關區一體化對接互認,為湘粵港澳走廊通道降本增效,加快湘粵港澳形成互補互助的區域合作分享機制。

拓展“水陸空郵”開放型經濟發展平臺,湖南率先在中部地區實現國際郵件、國際快件、跨境電商三種業態同場監管。在兼容郵、快、跨三種不同業務類型的機檢流水線自動分揀下,日均處理能力顯著提升,擴容增量6倍,效率提升3.1倍。
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